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在延边林业集团公司“五权”建设试点工作成果汇报会上的讲话

时间:2012年10月12日 来: 延边州林业管理局局长 作者: 霍学义 点击: 拍摄:不论
 

  今日得到汪清林业局来开这个会,发非常振奋,会上,听了汪清局、八下支行局、敦林局有关“五权”建设试点工作报告,刚才李书记表示州纪委对我们“五权”建设试点工作给予了必然,朱书记提出了实际要求。首先,我们“五权”试点搞得非常好,试点不仅是林管局、集团公司党风廉政建设的重要职责,或者我们经济运转管理和干部队伍建设的实际工作职责,啊是目前林业系统上上下下干部群众的共同要求,尤其州委州政府、州纪委、包括省纪委、省委第五巡视组对延边林业的希望和要求。所以,大家要提高认识,宣传好我们的共识,立即一点很重要,抓就件事不是传说。陈伦秘书到吉林后,根据吉林工作实际情况,提出了在处罚防体系建设过程中要为“五权”建设为抓手,把吉林各级党政班子、商店班子的党风廉政建设关系一个新的高度。

  大家都记得,省委巡视组去年用同一年的时间,针对延边总体工作进行了巡视,提出了我们林业应该抓的题材。先后五巡视组的领导和自己,再重要是和州纪委的领导同志,包括州委州政府都提出了延边林业需要在党风廉政建设、干部队伍建设、剧团整体建设方面要改进的趋势、内容和实际要求。我们延边林业中汪清局建立最早,修建局65年了,延边林业集团为几乎十年了,我们林业风风雨雨60近来,应该说林业的职员职工,特别是各党员领导干部,各班子在州委、州政府的正确领导下,在州纪委,包括州直属各机关的大力支持下,啊在我们管局、集团党委的正确领导下,大家为延边林业的建设,啊整个延边州的经济社会事业发展,做出了应该的贡献。自己和李书记汇报交流了,自己说我们延边林业的职员,特别是各班子的党员领导干部,尤其是局长和秘书,完全上看还是变优秀、特别廉政、经得起党组织赋予工作提高任务和个人廉洁自律建设再考验的好干部。

  但是,大家为理解,省委第五巡视组巡视延边后,些微领导把我们延边作为腐败问题的多发区、高发区、易发区。这种对延边林业的评论,不论私下议论要背后说法,还是个别同志的印象,针对我们还多不利。所以,我们加强五权建设,直接的工作目标就是是推动林业的进步,啊延边的建设作出我们应该的贡献,并且,兼顾的工作目标就是是增强我们的剧团建设、尤其是增强党员领导干部和个人的风格建设,如果大家实在起打用人风清气正、决定阳光透明的头脑形象,被省、州领导对延边林业的评论有一个新的认识。

  我们做五权建设重要。不但关系到延边林业今后如何提高,关系到建设富庶、开放、生态、和谐、福林区的历史任务,关系到每一个林业人的完整利益,尤其是关系到我们林业各级党政领导,尤其是各大单位“权威”的事业、价值、反腐倡廉建设。前无异段试点工作,纪委李书记亲临动员会场,提出了实际要求,被我们“五权”建设改革确定了非常明显的趋势,晓波秘书带领试点工作组的全部同志,异常认真、担负,工作十分细腻、完成,到现在取得了阶段性成果,圆满完成了试点工作职责。今年年底开始总结表彰大会的时候,针对管局纪委给予精神奖励和物质奖励,奖励经费5万元,以后我们办事就具体化。在这次试点工作中汪清局、八下支行局、敦林局班子领导高度重视,积极配合“五权”建设试点工作组的工作,依照李书记和工作组的要求,积极探索,勇敢创新,细梳理,形成规范。高延和高祥同志,特别是高延同志,汪清局“五权”建设改革试点能完成这么好和你们两个领导是分不起来的,尤其是高延同志,高度重视,积极参与,依照要求办事、依照规范办事,发生把权限为出来的怀抱气魄。八下支行局、敦林局还以出了。一个整体方面、一个是抓落实协调方面,一个是从决策方面、一个是从协调方面还发生很好的做法,你们几位同志近一个等便工作没有好误,提高要钱没生好误,并且“五权”建设改革试点做的吗非常好,针对你们几只同志提出表扬。现在看,我们的试点工作由党委和纪委高度重视,由于晓波同志带领工作组组织充分,由于我们及时同段的筹措非常细和密切,现在来看成绩非常明显,已经到的完成了试点工作职责。

  自己说的第二只事,我们“五权”建设改革,如果依照茂森秘书刚才提出的要求,继续强化和全面,连向全系统推广。自己和朱书记商谈,原则上在10月1日前,举行我们全系统“五权”建设试点工作改革现场交流会。从今日任了三只单位上报的情况看,汪林局作为一个主推模式,比适当,八下支行局和诚实林局的做法融入到汪林局这个材料中来。由于汪林局高延同志在现场会做一个周的报告,但是,报告的资料和今天这报告的资料的内容就不能同了。今日高延同志汇报材料是提纲式的,全系统开大会,即使如把《实行办法》里的中心内容全部上。先后部分要反映对“五权”建设试点的认识、意思,立即部分简单说一下就可以了;第二部分核心要把权限分解、权力清单、权力流程,尤其是权力流程以及《实行办法》的中心内容还要反映清楚;那么第三部分,虽然我们试点才两只多月,但是通过试点看,逐渐呈现出“五权”建设改革试点的效用,这个不用多,粗略汇报一下就可以,如果为高延同志的这个报告材料为主,啊中心内容。

  出席会议的限制是全系统的全部副县、处级以上的领导,增长核心权力机关,即使我们汪清局财务、计划、审计等机构一把手都要参加。并且,我们还要请茂森秘书、只铁书记,还要请省委第五巡视组,最是省纪委专门负责这项工作的领导,争取把第五巡视组凤忠厅长也要来,下一场请看、州纪委的领导在会上作重要讲话,鼓励鼓励我们,自然肯定我们,鼓励鞭策我们。

  并且,我们在高延同志讲话的基础上,由于晓波同志来承担,形成我们延边林业集团关于“五权”建设改革试点的实行办法,这个实施办法要在我们延边林业报纸上刊登出去,被全社会都知道,尤其是我们林业干部职工。这个会议的实际时间就根据省、州纪委领导的时间来定。下全面自己和晓波秘书,只铁书记如果有时间为要光铁书记去,只铁书记没时间要茂森秘书领我们到省里汇报一下,把会议时定下来,立即是第二只。

  先后三只,我们要在全系统开现场会,这个《实行办法》如果更加紧密,尤其周到,尤其规范,操作性更强,针对更强。自己思念,晓波秘书带领我们工作组的同志,在汪林局《实行办法》的基础上,形成我们延边林业集团的《实行办法》,再具体的细化和全面一下。例如,汪清的《实行办法》先后57页,关于干部选拔考核任用,关于人提名中,“根据领导班子组织和拟任职务要求,由于总经理、党委书记、组织部长提名”,这个不符合干部用条例规定,成为了少数人口提名了,如果加上由总经理、党委书记、组织部长和相关人员集体提名,这样即使比相对规范一些。并且高延同志汇报材料中第2页,第二条,“该收则收,以分散的权力收回来,在中集权上实现突破”,这个意思大家都知道,但是收权和改革,毕竟的趋势和基调不尽对劲儿,应该用科学统权来表达更适合一些。那么,怎样科学统权,怎样发挥,发挥哪些作用,把这个再到,再细化,全面之后,呼吁晓波秘书、管局领导,再要州委组织部和纪委的领导和有关人员,所以同一上的时间,逐条逐句的确实一周,因为下的东西要得规范,立即是自己要说的《实行办法》和资料的正规。第二只如正式的是流程,权力流程搞的非常好,你随便怎么分权、展示权,岂确权,岂限权,权力流程非常重要。那么一共九只流程,这些流程一定要制度化,自己说不是做文字游戏,每个流程一个制度为一大篇子,用不着。每个流程关键的环节,自己举个例子,物资设备采购工作流程,立即同套工作环节,后能不能加个括号,包括以流程最后使形成产生些许件历史存档的东西,买方案之副本这同套必须全部都存档,过去我们工作,工作结束档案仍哪去不了解了,甚至我们的合同于部分企业出现了这样的情况,合同局长和人签完了,丢掉哪去了不了解,本来合同签的是5年,对方打听知道你的合同没有了,和谐将合同改成10年了,发生这样的情况,并且就是近日同年多。即使流程如何让他规范化的题材,流程出来了,如果形成什么东西,例如设备采购回了,如果留下什么东西,资本报废处置完了,形成什么东西,签订册存档,形成永久性的,立即是一个需要全面内容。再一个周的内容就是常规性的字完善,例如,我们安顺书记建设富庶、开放、生态、和谐、福家庭,我们林区你提不出别的了,州委都提出了延边得这么建设了,林区只能提出建设富庶、开放、生态、和谐、福的新林区,但是我发现咱们个别领导包括李夫同志说了四只,我们十分专题片说了只文明,张书记还没说文明,我们说文明了,即使常规性的东西在全面有,变出现小的题材。

  说话的程序四触,依照李茂森秘书的要求,如果“五权”建设能够制度化、坚持不懈化,实在形成今后延边林业整个经济运转的固有模式,依照刚才朱书记提出的要求,怎么办,在我们延边林业纪委同时又挂一块牌子,被“五权”建设改革办公室,纪委人数不足可以增加,这项工作要不断半年时间,凡是一个包三家森工企业,才完善,凡是一个长期的职责。现在我们正在逐渐进行“其三根”工作,首先是彻底资源、到底资产;第二是彻底编制、到底人头;先后三是彻底协议、到底合同。还围绕“五权”建设逐步、全部的进行起来,这样才能保证风清气正、保险阳光透明,只喊口号不行,如果发生保证,即使如我们说的木料贡献率下降到40%,所以什么种来保证,如果把品种以出,不能只喊口号,依靠什么来下降,如果具体化。这次“五权”试点的改革工作,由于自己和朱书记,邀请茂森秘书,我们三人口总牵头,坚持不懈,由于晓波秘书具体推进,朴实地举行,并且每个月我还要看“五权”建设改革办公室的工作计划,每个月我还要看在涉及什么,每个企业进行的什么,探望谁不想放权了,谁搂着权力不放,谁在那当打脚石呢?那么片,例如一级财务核算,建立财务大厅工作,立即就可以到各,还做两层、三级,下基层场长定的事,被你整的腐败事,全整没了。

  自己到汪清工作不长时间发现,各村里资产管理混乱,喝一杯酒也和人家签个合同,把一片森林就被人家了,送两千块钱,他没见过钱,十几公顷、第二十几公顷,甚至更大面积的山地便被人家了,村委会拿出公章,签上就生效,彭真同志在85年实行了的(村委会)举行吗自治组织推进中国基层民主法制建设,实在是单创举,但是现在实际看,回过头来看,和中华基层的国情不尽符合,因为人的素质没上那种程度,但是司法规定,村委会的公章盖上即好使,因为他是农民自治组织,你上级还纠正不了,立即怎办,立即公章全部都收回来,全省汪清县是第一个收回来的,被你没公章,新兴李(宪章都)书记到汪清镇视察后非常高兴,给予了必然,说办的好,连提出了再现实的方法,说:你开个非常箱,达到单锁,其中分为若干只小合,每个格都发生锁,大箱子的钥匙由镇里保管,小合的钥匙由村委会主任或者村书记负责管理,来盖章时将好箱打开,开始这前由镇长或镇里经管站提前审核,合同合理合法,切合村民利益,你可以把家打开,村委会打开自己的小合,拿公章盖上,这样真正体现了了村委会的自治制度,权力在农民手里,你管理大箱子的钥匙又体现出了监管,你不起来大门,小合从不起来,公章也以不出。但是南方不是这样办的,自己研究了南福建那边,那里村一级的权力更大,他们使用把一个公章切成七、八块,建立一个农民理财小组,小组由党支部书记、村主任牵头,成员有村民代表、发生乡负责村资、村庄财的监管人员等多只人员构成,人口一块,需要用公章时,提前通知,大家聚在一起,所以工具把公章合并一些痕迹都没,下一场签盖,他们使用是这种方法。和我们的方法不相同,我们这种方法能够监管到各,他们那种有时候对村财务监管不到位,选举这个例子的意思是被大家明白,工作要抓实、抓细、抓就。

  自己在这个会上说,下次大会还要讲,凡是各位局长、党委书记、党员领导干部,不按照“五权”改革试点去工作的,不按照“五权”改革要求积极配合的,如果由朱书记和茂森秘书单独进行谈话,因为这曹的职员不符合“五权”建设的要求,那么就不符合吉林省党风廉政建设时最核心的要求,你说不符合这个要求,党员领导干部的责任能不能顶住起来,即使值得怀疑了,尽管你在其他方面表现的非常好,但是在当时方面表现的不好,有可能你将来人生即使不好,你的事业就不好,你的家庭幸福就不能保证。

  自己和李书记交流多次了,自己说延边林业的职员都是朴实的职员,还是好的职员,还是需要我们纪委和各个党委支持、自然和保护的职员,在这种前提下,我们自己还认识不到立刻一点,还置若罔闻、还得过且过、还我行我素,那么即使相当在当时方面我们素质不合格,不符合新时期林业建设的需要,担负不从重要领导的责任,这话要和大家讲清楚,高延同志这段时间表现的非常好,虽然才没有表态给奖金,但是已经表现的非常好,下一致步其他企业还要到汪清来学习做法。“五权”建设改革在全州林业推开的话,呼吁晓波秘书马上办,如果:一站式大厅,来报账的就公开在窗口,基层报账制的题材,我们有些企业解决了,部分企业还没解决,和谐还发生会计、出纳,立即充分。

  说了这些内容,末了大家还要谢茂森秘书,茂森秘书不分管这项工作,依照两次参加我们的会议,可见对延边林业,针对自己和朱书记、晓波秘书和出席的各位领导,包括延边林业所有党员干部的关怀和热爱,希望与支持,希望大家干好工作,因为回报管局党委,报州纪委各位领导对大家的殷切希望和大力支持!

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